未来5年个税改革敲定 提高低收入者收入
来源:    发布时间: 2015-11-13 16:02   540 次浏览   大小:  16px  14px  12px

面对当前经济形势,结构性减税成为积极财政政策的重心之一。接受记者采访的专家表示,目前积极财政政策存在较大的可操作空间,下一步除了对企业减税外,可以针对个人进行减税,努力提高低收入者的收入,出台方案加速个税改革进程。

      我国未来5年的个税改革已经敲定。“十三五”规划建议提出,实行有利于缩小收入差距的政策,明显增加低收入劳动者收入,扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。

       “当前我国税赋比重过高、税收制度存在诸多制度性缺陷,已越来越难以适应经济发展,亟待改革。”民生证券研究院执行院长管清友表示,大规模减税是从收入端宽财政,相比支出端的财政刺激,减税可以避免财政定向支出带来的资源配置扭曲。此外,减税和其他财政刺激一样,可以扩张总需求。

       管清友建议,调整个人所得税税率,未来税制改革方向应对部分所得项目实行综合计税,并将纳税人的按揭贷款、赡养抚养等家庭负担计入抵扣因素。

       “当前我国经济面临下行压力,在这种背景下,我国对于企业的减税措施很多,激发了有关企业的活力,下一步可以针对个人出台减税措施,加速个税改革,可以防止民众生活水平下降,大众创业、万众创新的热潮才能持续涌动,刺激经济增长。”中央财经大学教授谭云明在接受《证券日报》记者采访时表示,“个人税号时代即将到来,届时将为个税改革奠定征管基础。”

       据记者了解,目前个税改革方案的基本思路已经敲定,包括合并部分税目、完善税前扣除、适时引入家庭支出申报制度、优化税率结构等。

       与此同时,被认为是构建个税改革的征管配套条件之一的《税收征管法》的修订工作已经进入尾声,最快有可能在今年年底提请全国人大常委会审议。

       “修法将确立纳税人识别号制度的法律地位,给个税改革打下坚实基础。”中投顾问金融行业研究员霍肖桦在接受《证券日报》记者采访时表示,积极财政政策还有较大操作空间,其他重点政策也将扩张发力,从两大方面可以挖掘。

       霍肖桦表示,首先,市场需求方面,由于经济下行,资本收缩,市场需求疲软,为刺激经济增长,需要不断深挖潜在需求;其次,市场供给方面,由于市场供需不平衡,需要控制供给产能,避免恶性循环,企业生产者根据市场行情理性生产。